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标题:对于西宁市环评审批流程的一点建议 投递日期:2020-01-14 16:21:37
留言内容:
以一个区属项目,需要编制环评报告表举例。 先报送区环保局,如果属于生产性项目,由区环保局出具委托函 再报送市评估中心 评估中心组织开会,与会人员有局属各部门、专家、业主、环评单位,十几号人。真的有必要这么多人嘛?? 会后,出具评估意见,又回区出具审批书。外地现在有些报告书都是承诺制了,为啥我们西宁一个报告表的审批竟然需要如此麻烦?????这一套手续下来没有一两个月批不完。 而且会前,业主还需要填一个承诺函(大致内容是知晓环评内容,对内容负责),这个承诺函里面的内容在环评法里不是有明确说明嘛。为什么要单独补充一个,难道承诺函的法律效力要大于法律!!!!!! 真心希望,我们的生活水平和发达区域的距离越来越近,也更希望我们的政府职能部门的改革水平能和外地的差距不要落的太远。
处理状态:回复日期:2020-01-22 12:08:46
回复内容:
车先生:
 您好,您对西宁市环评审批流程建议的留言收悉,我们与西宁市生态环境局进行了衔接,相关情况如下:
 一、关于“区县项目技术评估”事宜。按照西宁市生态环境局《关于进一步加强建设项目环境影响评价工作全程管理的意见》(宁环发〔2019〕137号)要求,由区(县)受理审批的编制环境影响报告书类项目及编制环境影响报告表的生产性项目,须由区(县)生态环境局委托市环科所组织技术评估。技术评估会参会人员一般包括技术评估专家、业主、环评单位、市和区(县)生态环境局环评科人员,均为必要参会人员。技术评估通过后出具评估意见,作为区(县)生态环境局审批的重要依据。
 二、关于“一套手续下来一两个月批不完”事宜。西宁市生态环境部门受理环境影响评价文件后,严格按照相关规定审批时限完成项目审批工作。但存在个别环评单位环评报告编制质量差,需要反复修改,甚至重新上会情况,导致评估时间延长,但审批严格控制在规定的时限内。
  三、关于“业主承诺函”事宜。针对建设单位普遍对自身应承担的环评相关法律责任、建设项目环评报告提出的污染防治措施以及环评结论不清楚影响环评工作正常进行的情况,西宁市生态环境部门在建设项目环评报告书(表)技术评估前要求建设单位填写“建设单位项目环评文件知悉承诺函”,加大建设单位环评法律法规宣传力度,保障建设单位环保主体责任落实。
 根据您反映的情况,我厅将督促西宁市生态环境部门在今后工作中,按照国家和省有关要求,持续深化环评“放管服”改革,精简审批程序、压缩审批时限,切实做好环评审批服务。并在此基础上,推行全市基础设施、公共服务等领域环评审批告知承诺制改革,推进全市环评信息化管理能力提升,完善环评技术服务市场管理,实现“放出活力、管出水平、服出效果”的目标。