省生态环境厅部署推进电磁辐射污染防治工作
为深入学习贯彻《生态环境法典》，主动适应电磁环境监管法治化、规范化新形势，8月31日，省生态环境厅召开电磁辐射污染防治工作座谈会，了解掌握当前电磁辐射污染防治工作开展情况、存在的问题短板，部署推进下一步工作，压紧压实属地监管责任和输变电、移动通信行业生态环境保护主体责任，持续提升全省电磁环境安全保障能力。
会议听取了西宁市生态环境局及中国移动青海公司、中国联通青海分公司、中国电信青海分公司、中国铁塔青海分公司、中国广电青海网络公司工作情况介绍，集中宣贯解读了《生态环境法典》电磁辐射污染防治章节法律规定，明确了新时期电磁环境管理法定职责、监管标准、工作边界和重点任务。与会人员围绕当前电磁辐射污染防治工作中存在的问题短板进行交流，提出意见建议。
会议指出，近年来，随着数字通信、电力输送、广播电视等行业快速发展，全省5G通信基站、特高压输变电工程、广播电视发射台、气象及民用雷达等电磁辐射设施快速布局，电磁辐射设施总量持续增长，整体呈现“基站数量激增、高压输电线路延伸、广电及雷达设施扩容”特点，地域跨度大、监管半径长，对全域常态化、全覆盖监管提出更高要求，防控压力持续加大。严格对标国家生态环境法律法规、标准规范，政企联动构建符合青海实际的电磁辐射监管体系，规范加强电磁辐射污染防治工作，对筑牢国家生态安全屏障、保障公众健康、推动电磁技术应用与生态环境保护高质量发展具有重要意义。
会议强调，“十五五”时期是全面贯彻《生态环境法典》，实施《青海省辐射环境监督管理办法》，推进全省电磁辐射监管体系和治理能力现代化的关键攻坚期、能力提升期、风险防控期，各相关单位和企业要系统学习掌握法律法规及行业技术规范，全面对标最新监管标准，持续健全内部环保管理制度、细化运维管控流程、完善风险防控举措，不断提升输变电和移动通信基站生态环境规范化、精细化、法治化管理水平。一要健全法规制度体系，夯实依法监管基础。完善省级配套实施细则，适时修订《青海省辐射环境监督管理办法》，细化排污许可管理、设施分类分级、安全防护距离、退出治理等具体要求，逐步将一类、二类电磁辐射设施全面纳入排污许可管理，建立排污许可与环评、备案、监测数据联动机制。二要加强人才队伍建设，提升基层业务能力。加强省级电磁辐射监测仪器设备迭代更新，统筹推进基层监测监管能力建设，督促市（州）、县（区）配齐电磁辐射监测设备和执法装备，加强基层人员培训，实现基层监测监管“有设备、有人员、有能力”。三要优化监测网络布局，构建智慧监管平台。稳步加密城镇集聚区、生态敏感区、交通沿线等重点区域监测点位，加快自动监测站建设，推动建立“企业自测+政府抽检+第三方复核”监测体系。加快建设省级核与辐射安全一体化平台，整合监测、环评、备案、执法、监管数据，实现“一网统管”。四要压实企业主体责任，强化常态协同共治。各企业要常态化抓实基站环评备案、自行监测、电磁防控、噪声治理、危险废物规范化处置、隐患排查整治等全流程闭环管理，建立内部电磁辐射管理制度，依法公开运行信息。健全政企联动共治机制，坚持风险前置、源头防控，协同防范化解移动通信领域各类电磁环境风险。五要深化科普知识宣传，构建共治共享格局。政企联动常态化、多元化开展电磁辐射科普宣传，建立电磁辐射环境信息公开制度，主动回应群众关切，规范处置信访投诉，及时化解矛盾纠纷，依法保障公众知情权、监督权。畅通公众投诉、举报、建议路径，积极营造全社会理解、支持、参与电磁辐射环境保护的良好氛围。
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