省生态环境厅组织开展排污权有偿使用和交易工作调研学习
近日,厅污染物排放总量控制处组成排污权有偿使用和交易工作调研组,分别前往生态环境部规划院、宁夏自治区、陕西省、浙江省学习调研排污权有偿使用和交易工作先进经验和做法。
调研组一行通过座谈交流、实地观摩等方式,详细学习了解生态环境部及三省(区)在排污权有偿使用和交易制度机制建立、交易平台建设运行、排污权定价机制、监督管理等方面取得的主要成效,现场观看了宁夏自治区公共资源交易中心排污权交易系统运行平台、陕西省排污权交易竞买和阿里巴巴开发管理的浙江省排污权交易平台监管系统。调研组围绕排污权指标储备及调配、初始排污权核定、排污权有偿使用费征收和交易价格制定、排污权核定技术路线等工作开展了深入探讨交流。并实地调研学习绍兴市排污权抵质押、排污权租赁等绿色金融信贷工作情况。
调研工作拓宽了思路、开阔了眼界,也找到了差距、得到了启发、激发了干劲。下一步,厅总量处将认真总结我省排污权交易试点工作,重点聚焦工作中的短板和不足,拟从以下几方面着手,强化我省工作:一是加强政策制订,进一步健全完善我省排污权有偿使用和交易管理办法、储备和调控、出让收入和使用管理、排污权交易规则等“一揽子”制度体系。二是摸清家底,科学核算排污权“四本账”,强化与排污许可、环境影响评价、总量减排等管理制度有效衔接,摸清现有单位初始排污权、排污单位可交易排污权、新(改、扩)建新增排污权、政府储备排污权,努力拓宽污染物总量指标替代来源,有效解决新旧动能转换实施中的环境要素瓶颈问题。三是积极争取协同构建我省排污权交易平台,在充分吸收借鉴浙江等地成功经验基础上,逐步探索构建我省集信息、服务、交易、监管等功能于一体的排污权交易平台,全面提升工作质效。四是积极优化交易模式,加快推进企业间交易的排污权二级市场建设,充分发挥市场在优化要素配置中的重要作用,持续推动环境质量改善,助力经济绿色高质量发展。