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用法治护航绿水青山 坚持筑牢国家生态安全屏障

——省生态环境厅依法推进生态文明建设和生态环境保护工作取得新成效

时间:2023年03月29日 【打印】

2022年,省生态环境厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大和省第十四次党代会精神,深入践行习近平生态文明思想和习近平法治思想全面落实习近平总书记对青海工作的重要指示批示精神,始终牢记保护好青海生态环境是“国之大者”重大要求,坚决扛起生态环境保护政治责任,坚持推动绿色发展转型,运用法治方式巩固和深化污染防治攻坚成果全省生态环境质量总体保持稳定

切实履行责任人职责,全面推进法治政府建设。深入学习贯彻习近平法治思想纳入厅党组理论学习中心组学习计划,组织观看《学习领会习近平法治思想,全面推进依法治国》视频讲座以及党内法规、法律法规学习,召开中心组(扩大)集体学习会,共同研讨交流,准确把握习近平法治思想指明鲜明政治导向严格执行重大行政决策集体研究决定,切实把好决策源头关。2022年,召开厅党组会议24次、厅务会议10次、厅长专题会议72次,完成重大行政执法决定法制审核10件次,确保作出的重大行政决定合法有效。把厅主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,以主要负责人现场述法、其他分管负责同志书面述法形式固定下来,切实发挥生态环境法治建设重要组织者、推动者和实践者的关键引领作用,全面推进法治政府建设。

健全完善生态法治体系,推进治理能力现代化。配合完成《青海省生态环境保护条例》起草工作,为打造生态文明高地提供法治保障。有序推进综合行政执法体制改革,制定《青海省生态环境保护综合行政执法机构规范化示范单位建设工作方案》《青海省生态环境系统提升行政执法质量三年行动计划(2022-2024年)》,编制《青海省生态环境部门行政执法协调监督权责清单(试行)》,着力推进行政执法体系建设和治理能力现代化。联合省发改委等5部门印发《青海省企业环境信息依法披露制度实施方案》完善“天空地”一体化生态环境监测体系,“青海生态之窗”远程网络视频观测点位增加到76个。制定我省贯彻落实中办国办关于进一步加强生物多样性保护意见的实施意见,成为今后指导我省做好生物多样性保护工作的纲领性文件。

强化市场公平竞争,以法治化方式优化营商环境。继续实行环评审批和执法正面清单,分类推进行政审批制度改革。动态调整权责清单通用目录(2022年版),梳理行政许可、行政处罚、行政强制等事项252项。开展跨部门联合“双随机、一公开”监管执法和本部门双随机抽象检查,完成率100%。对94家重点企业开展环境信用评价,对警示及不良企业进行约谈,督促指导其修复信用。举办“线上”生态环境保护服务日活动,为34家企业提供政策技术咨询,满意度达100%。制定印发《青海省实施“三线一单”生态环境分区管控工作方案》,全力推进“三线一单”生态环境分区管控,加强生态环境准入引导修订《青海省建设项目环境影响评价文件分级审批规定》,推动审批提速、服务高效。制定印发《优化重点项目服务助力经济高质量发展的十项措施》,精准服务重点项目环评办理。2022年,全省各级生态环境部门办理建设项目环评5211项,其中审批515项、备案4696项。

深入打好污染防治攻坚战,环境质量总体保持稳定。制定《关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》并以省委省政府名义印发实施。紧盯年度目标任务,围绕蓝天、碧水、净土保卫战,开展深入攻坚治理行动,取得积极成效。11月,中办国办通报党中央、国务院考核我省2021年污染防治攻坚战成效考核结果为“优秀”。深入推进大气污染防治,淘汰燃煤小锅炉363.78蒸吨,实施清洁能源替代散煤13400余户,淘汰高排放老旧车5548辆。全省环境空气质量优良天数比例为96.4%,8个市州环境空气质量连续两年达到国家二级标准系统推进水生态环境治理,安排中央和省级水污染防治资金20.59亿元,支持实施38个重点流域水生态保护修复项目。实施湟水河排污口整治1111个,完成率61%全省35个地表水国考断面水质总体保持稳定,长江、黄河、澜沧江及湟水河出省境断面水质保持优良。扎实推进土壤风险综合防控,安排资金实施31个村庄农村生活污水治理项目,全省土壤环境保持清洁。西宁市“无废城市”试点创建典型模式在全国推广,海西州、玉树州纳入国家“无废城市”建设名单。制定印发《关于严禁危险废物跨省转入处置进一步强化环境监管的意见》等14项制度,着力补齐短板弱项。强化医疗废水收集、处理全过程监管。

生态环境问题整治有力,群众满意度得到提升。全力推进两轮中央生态环保督察整改。至2022年12月底两轮督察反馈的100项问题已完成整改97项,总体完成率达到97%,第一轮督察整改圆满收官;群众举报3504件,已办结3498件,办结率达到99.8%2021年黄河流域生态环境警示片反映我省9项问题已基本完成整改。我省举一反三开展的黄河流域“体检”专项行动发现问题整改完成率达82.5%。依法开展省级生态环境保护例行督察,设立双语举报电话和邮箱,并通过媒体公开办理结果,接受群众监督。期间共转办群众来电来信举报104件,办结率为83.6%。开展网络问卷调查累计发放问卷10万份,受访群众对生态环境保护工作满意度超过90%,94%的群众认为近5年来当地生态环境质量得到改善,群众生态环境获得感满意度得到提升。开展生态环境领域风险隐患大排查大整治和金矿“洗洞”排查整治等各类专项行动全省共出动执法人员20578人次,检查企业7727家次,查处违法企业396家,行政处罚138起,实施四个配套办法案件10件。强化环境风险防范应对,扎实推进核与辐射安全隐患排查三年行动

全面开展普法宣传教育,公民法治意识不断提升。“法律六进”“保护青海湖,我是志愿者”、环保设施“云开放”为载体大力开展长江保护法、湿地保护法、噪声污染防治法及青海省生态环境保护条例等法律法规及环保科普知识宣传,讲好美丽中国青海故事,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。在人民日报、新华社、中央广播电视总台、光明日报等中央媒体的发稿量稳步增长,唱响了生态文明建设主旋律,展示了我省加快建设生态友好的现代化新青海、坚定不移打造生态文明高地的坚定信心和良好形象。配合中央和省垣媒体集中开展“沿着总书记的足迹”“奋进新征程·建功新时代”“非凡十年”等系列专题报道,展示我省近年来生态文明建设取得的长足发展,并在全社会引发热烈反响。

下一步,省生态环境厅将以党的二十大精神为指引,深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想,贯彻习近平总书记对青海工作的重要讲话和重要指示批示精神,按照省委省政府部署要求,锚定省第十四次党代会加快建设绿色发展、生态友好的现代化新青海目标,以更加奋发有为的精神状态履职尽责,在凝心聚力、服务大局上发挥更大作用,深入打好污染防治攻坚战,持续推动生态环境质量改善,为奋力谱写美丽中国建设的新篇章贡献青海力量。


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