第一章 总则
第一条 为进一步规范和加强中央生态环境保护督察整改验收销号工作,实现验收销号工作制度化、规范化和实效化,确保中央生态环境保护督察整改任务的质量与成效,依据《中央生态环境保护督察整改工作办法》《青海省生态环境保护督察整改工作实施细则》等规定,结合实际,特制定本规则。
第二条 本规则适用于中央生态环境保护督察、中央生态环境保护督察“回头看”、专项督察,以及中央生态环境保护督察进驻阶段转办的群众信访举报生态环境问题整改任务验收销号工作。
第三条 整改任务验收销号工作应遵循全面客观、实事求是、精准科学、依法依规、公开透明的原则,坚持从严从实,敢于动真碰硬,确保验收销号结果真实可靠。
第二章 验收销号组织
第四条 中央生态环境保护督察整改验收销号工作在省生态环境保护督察工作领导小组领导下开展,由省生态环境保护督察工作领导小组办公室、整改验收单位、整改实施主体联动实施。
第五条 省生态环境保护督察工作领导小组办公室负责验收销号工作的统筹协调、调度督促、备案管理等工作。
第六条 整改验收单位负责核实拟销号整改任务的措施落实、目标完成情况,并出具验收意见。整改验收单位为多个部门的,排在第一位的为验收牵头单位,负责组织其他验收单位采取现场核查、查阅资料、座谈交流等方式开展验收核查。
第七条 整改实施主体按要求推进完成整改工作任务,规范开展自查初审、验收申请、信息公示、建档备案等工作。
第三章 验收标准
第八条 中央生态环境保护督察整改任务,按照以下五个类别划分,符合对应条件的,视为整改任务达到要求。涉及多个类别的,应符合对应的所有条件。
政策机制类。整改方案规定为出台政策规划、制定规范性文件等建立健全生态环境保护制度机制的,有关文件印发实施或制度机制建立运行。
污染治理和生态修复工程类。整改方案规定为实施污染综合治理(包括清理、退出、恢复)、环境基础设施建设、矿山或水生态修复及依法关停搬迁等工程项目的,有关项目实施完成及相应的环境问题得到解决。
行政审批和行政处罚类。整改方案规定为取得有关行政审批许可的,依法办理有关行政审批许可手续。整改方案要求行政处罚或生态环境损害赔偿的,依法依规实施。
专项工作类。整改方案规定为开展问题整治专项行动、加强业务培训、加大宣传报道、强化工作保障等提升工作能力水平举措的,按要求组织开展,并达到整改目标。
责任强化类。整改方案规定为加强督查督办、严格执法监管、落实考核奖惩、严肃追责问责等压实工作责任举措的,采取相应措施,并达到整改目标。
上述五个类别之外的整改任务,由整改验收单位根据实际情况确定整改任务达到整改目标措施要求的条件。
第九条 中央生态环境保护督察进驻阶段转办的群众信访举报生态环境问题,以《中央生态环境保护督察群众信访举报问题办结要求》规定为准。
第四章 验收销号程序
第十条 督察整改工作达到要求、整改档案资料完备的,可进入销号程序。验收销号要严格审核、严格把关,确保各项整改任务措施到位、工程到位、成效到位、群众满意。
第十一条 中央生态环境保护督察整改任务和中央生态环境保护督察进驻阶段转办的群众信访举报生态环境问题验收销号,按照《青海省生态环境保护督察整改工作实施细则》有关规定执行,并填写相应附件表格,规范制作销号档案。
第十二条对验收未通过的整改任务,由整改验收单位提出整改要求和完成时限,整改实施主体完成整改后,重新提交验收销号申请,整改验收单位重新组织验收。
第五章 验收销号要求
第十三条 整改实施主体应如实反映整改情况,积极配合开展验收销号工作,不得提供虚假情况和材料,不得影响整改验收单位独立做出科学评估结果及结论性意见。
第十四条 在验收销号过程中发现整改实施主体虚假整改、表面整改、敷衍整改及“一刀切”整改,整改验收单位把关不严、影响整改成效等情形,按照《青海省生态环境保护督察整改工作实施细则》有关规定处理。
第十五条 黄河流域生态环境警示片反映问题整改任务的验收销号工作参照本规则执行。
第十六条 本规则由省生态环境保护督察工作领导小组办公室负责解释。
第十七条 本规则自印发之日起实施,《青海省中央生态环境保护督察整改销号工作规则(试行)》(青生督改组〔2020〕1号)同时废止。
附件:1.青海省中央生态环境保护督察整改验收销号申请表
2.青海省中央生态环境保护督察整改验收销号核查表
3.青海省中央生态环境保护督察整改销号公示通知单
4.青海省中央生态环境保护督察整改销号公示表
5.青海省中央生态环境保护督察整改验收销号情况公示反映问题处理情况表
6.青海省中央生态环境保护督察整改验收销号备案表
7.青海省中央生态环境保护督察受理转办信访举报整改销号自查(申请)表
8.青海省中央生态环境保护督察受理转办信访举报整改销号核查表
9.青海省中央生态环境保护督察受理转办群众信访举报整改销号公示表
10.青海省中央生态环境保护督察受理转办信访举报整改销号公示反映问题处理情况表
11.青海省中央生态环境保护督察受理转办信访举报整改销号备案表
12.青海省中央生态环境保护督察整改纸质文件材料整理规范
(附件)青海省中央生态环境保护督察整改验收销号工作规则.docx