2023年,在省委省政府的坚强领导和省人大省政协的监督指导下,省生态环境厅深入贯彻党的二十大精神,深入践行习近平生态文明思想,按照省委省政府部署要求,认真做好代表建议委员提案办理工作,坚持办前深入调研、办中真诚协商、办后跟踪落实,代表建议和委员提案办理工作有序推进、全面办结,取得积极成效。
一、基本情况
今年确定由省生态环境厅承办的代表建议6件、委员提案13件,共计19件。内容主要涉及黄河流域生态环境保护、区域流域生态环境综合治理、农村污水管网建设、自然保护地体系建设、生态文学发展等领域工作。目前,承办的19件建议提案均已办结,且已全部按要求录入省人大代表网络履职平台和省政协提案管理系统。同时,将办理情况正式函复代表委员,分别报送省人大人代工委、省政府办公厅综合二处、省政协提案委。
二、主要工作开展情况
(一)加强组织领导,及时研究部署办理工作。厅党组高度重视建议和提案办理工作,及时调整厅建议提案办理工作领导小组,厅办公室具体承担统筹协调工作。厅分管领导及时召开专题交办会,认真组织学习省政府、省人大关于建议提案办理的文件精神,要求承办处室加强与代表委员的沟通联系,强化部门联动配合,确保建议提案办理质量。其他厅领导对各自分管处室承担的办理事项经常过问,提出具体要求,对相关答复件进行严格审核把关。同时,厅办公室及时下发通知,将建议提案办理任务及时分解,明确办理要求,形成了主要领导负总责、分管领导牵头办、综合处室总协调、业务处室具体办、专人负责抓落实的建议提案办理责任落实“闭合链条”。
(二)健全工作机制,促进办理工作规范高效。承办处室单位认真制定承办计划,将建议提案办理与推动业务工作紧密结合,使主办协办、答复、征求意见等环节紧密衔接。对涉及多个处室单位的建议提案,实行内部会签制度,由牵头处室抓总,相关处室单位配合,厅办公室通过“710”政务督查系统督查进展情况,做到接收一件办理一件、办结一件答复一件。严格落实建议提案办理结果公开要求,在厅门户网站设立“建议提案办理栏目”,及时公开办理情况。同时,在建议提案答复前,按程序将答复件分别报送省人大提案办、省政协提案委审核。在办理过程中,注重把好政策法规关、程序格式关、文字质量关,有效提高了建议提案办理效率和质量。
(三)坚持结果导向,推动生态环境保护工作。坚持目标导向、结果导向,把解决问题作为办理工作的出发点和落脚点,做到件件有落实、事事有回音。为确保办理实效,严格落实“三见面”工作要求,把与代表委员沟通作为办理工作的必经环节和硬性要求,做到办前沟通,深入了解代表委员提出建议提案的背景和要求;办中反馈,及时向代表委员通报办理进展情况,主动邀请代表委员查看交流;办后跟踪,积极组织代表委员跟进了解办理成效,增强了办理的针对性有效性。此外,还通过实地走访、专题调研、部门联动等方式,深入了解代表建议和委员提案中涉及问题的现状原因,对症下药,寻找解决办法,提出办理意见,强化办理效果。特别是把黄河流域生态保护、流域生态环境综合治理、农村污水管网建设等方面的建议提案办理作为拓宽思路、改进工作、推动高水平保护的契机和动力,着力将建议提案办理成效转化为持续改善生态环境质量,以高品质生态环境支撑高质量发展的成果。比如,在办理“关于加大重要流域生态环境综合治理的建议”时,把办理工作与推进重点流域水环境治理和水生态修复紧密结合起来,印发实施《黄河青海流域生态保护治理攻坚战行动方案》,会同省住建厅印发《坚决打好湟水河水质攻坚战行动方案》,省地联动、部门协同,从流域系统性整体性出发大力推进湟水河水质专项整治,湟水流域应整治的1813个排污口整治完成率达98.2%,经持续不懈努力,湟水河西宁小峡桥断面水质持续改善,稳定达到Ⅲ类及以上,黄河干流出省境断面水质始终保持在Ⅱ类及以上。在办理“关于切实保障农牧区环卫设施有效运行的建议”“关于解决白色垃圾的提案”时,与落实省委省政府主要领导相关批示要求结合起来,认真学习“千万工程”经验,深入调查研究,形成了《关于青海省生活垃圾填埋场建设与管理情况的调研报告》《全省农村生活污水处理设施建设运行管理情况调研报告》,为省委省政府科学决策提供支撑。同时,推进农村生活污水治理与乡村振兴的有效衔接,开展农村生活污水处理技术模式试点示范,争取中央农村环境整治资金7966万元,支持西宁市、海东市26个村庄实施环境整治,助力建设美丽宜居乡村。
三、下一步工作打算
省生态环境厅将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想,全面落实全国全省生态环境保护大会精神,围绕打造生态文明高地、建设美丽青海,进一步完善机制、落实措施,切实把代表建议委员提案办理作为环保惠民和为群众办实事的重要举措抓实抓好。一是认真贯彻落实省人大《关于进一步提高代表建议提出和办理质量的意见》及建议办理工作评价办法、省政协提案和提案办理“双向评议”办法,进一步健全代表建议委员提案办理工作制度,完善内部办理程序,使建议提案办理工作更加科学规范;二是进一步加强与省人大、省政府、省政协相关单位的汇报沟通,加强与代表委员的沟通衔接,畅通建议提案办理渠道;三是对代表建议委员提案实施全方位跟踪督办,督促落实办理措施,提高办理效率质量,确保让代表委员满意称心。