近日,青海省召开“开局起步‘十五五’”主题系列果洛州专场新闻发布会,发布果洛州“十五五”规划纲要,确立“一体双轮四支撑”总体发展思路,介绍果洛州经济社会发展的总体目标和重点任务。
“十四五”时期,果洛州严守60.82%生态保护红线,15.48万牧民依托生态管护获得稳定收益,成功创建国家生态文明建设示范区。果洛州地区生产总值增至73.15亿元,年均增长2.2%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到47962元、14159元,年均分别增长5.7%、7.9%。
果洛州立足当地实际,始终把生态优先、绿色发展放在第一位,高质量编制完成“十五五”规划纲要。规划《纲要》共8篇35章,分为总论、分论、实施保障三大板块。
果洛州委副书记、州长桑本在发布会上介绍:“其中最核心的,是我们科学确立了‘一体双轮四支撑’的总体思路。‘一体’是以生态文明高地建设为统揽,让绿水青山真正转化为群众增产增收的‘金山银山’;‘双轮’是指以生态畜牧业和生态旅游业这两大主导产业,共同驱动一二三产业实现融合发展;‘四个支撑’是要做好基础设施、民生福祉,改革开放、安全稳定这四个方面的坚实保障,把高质量发展的速度和温度变作各族群众触手可及的幸福。”
在生态建设方面,全面推进生态文明高地建设,将系统实施48个生态环保项目,持续提升生态功能,高质量建设三江源国家公园黄河源园区,扎实推进阿尼玛卿山脉二期、巴颜喀拉山、大渡河流域等重点生态修复工程,加快落地青藏高原生态屏障区修复项目,切实增强水源涵养与生物多样性保护能力;优化生态管护员动态调整与激励机制,健全野生动物致害补偿制度;积极申报全国生态综合补偿重点区域,全力争取黄河、长江横向生态补偿政策落地;实施生态产品价值实现三年行动,稳步推进草原碳汇试点,让牧民从“看护者”变成“受益者”。打好污染防治与绿色转型“组合拳”,全面完成中央环保督察、黄河警示片反馈问题整改,纵深推进蓝天、碧水、净土保卫战;加大“无废城市”创建力度,同步实施国土绿化行动,引导全社会践行绿色低碳生产生活方式。
在产业发展方面,将立足高原特色打好纯天然、无公害、零添加、超净区、品牌化“五张牌”,实施生态畜牧业强基固本高质量发展五年行动,做强牦牛、藏羊等特色养殖产业链,让绿色有机的‘果字号’农畜产品,走向全国中高端市场。有序开发生态文旅资源,以打造国际生态旅游目的地示范区建设为目标,做活青南环线果洛站,依法依规、科学有序推进阿尼玛卿、年保玉则的保护性开发,深挖格萨尔文化IP;科学规划清洁能源,推进水风光储多能互补一体化发展,培育绿色经济新增长点。
在民生保障方面将持续提升,规划民生指标占比超六成,民生财政支出将持续保持80%以上。推进高原和美乡村建设,实施好新一轮农牧区人居环境整治提升行动,补齐基层公共服务短板。大力培育劳务品牌,搭建就业增收平台,织密“普惠可及”的健康网络,实施卫生健康强基工程。